欧盟就LED现状及挑战开展公共咨询（二）

目前，欧盟委员会(European Commission)正大力提倡固态照明(SSL)在欧洲的大规模扩张，以降低能源成本，促进照明行业的发展，并确保欧洲不落后于其它高度重视固态照明的主要经济体。然而，LED照明仍面临着诸多挑战，尤其是成本、标准化以及公众意识等方面。不久前，欧盟委员会通过了一份绿皮书并就LED的现状和存在的挑战开展了公众咨询。以下为欧洲照明工业（The European Lighting Industry）依照绿皮书中提出的公众咨询问题所做回答。

问题二：就政策的角度，欧盟应该发挥的作用？ 

现有项目之间缺乏透明度和协调，导致欧盟成员国“各自为政”。在半导体照明领域，当前欧盟尚未制定整体的、一贯的政策。希望“绿皮书”不仅能明晰目标和机遇，也能构建起一个通往目标的共性环境。

由于当前市场缺乏监管，欧盟会员国没有真正履行遵守的义务，比如能源相关产品要求（ErP）、电磁兼容性要求（EMC）和低电压要求（LVD）等。增强市场监管是重中之重。首先，会员国应该进行市场监管检查。其次，负责检查结果的不断跟进处理。对于不合格产品，应该采取法律措施。并将一些警示效果强的案例公之于众。这些措施将有助于教育消费者，帮助他们了解寿命、光衰等方面可能存在的欺骗。

不合格产品的监管可以从以下几个方面考虑：性能等级划分一致；寿命周期评估数据的收集；如何保证性能测试的一致性（主测试协议）； 测量、性能标准以及认证的推广。

欧洲照明行业会提供技术上的支持，但是欧盟给会员国施加政治压力以实现监管的有效是无论如何所不可或缺的。市场监管应该发挥主动性，而不应该仅仅处于防守地位。