中国大陆二十余城市公布“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作总结（华北华中篇）

哈尔滨
哈尔滨市成立了由该市领导亲自挂帅、相关部门负责人为成员的哈尔滨半导体照明应用工程协调领导小组。制定了《哈尔滨市“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作方案》。

哈尔滨市“十城万盏”示范工程启动实施以来，以推广应用高能效LED产品、促进节能降耗为目标，以冰雪景观、沿江自然景观和欧式建筑景观照明为特色，以冷热骤变的特殊应用环境为技术要求，形成了沿松花江两岸LED景观照明示范应用集中区、多条LED照明示范道路和室内LED照明示范应用点。

该市投资1000万元人民币，启动了哈尔滨照明检测中心建设工作，形成了完整的LED光电参数检测和照明能效评价能力，为国内外100余家企业提供了检测服务，为该市“十城万盏”半导体照明工程的顺利实施和产业的健康发展提供了可靠保障。哈尔滨照明检测中心作为主要起草单位，与政府相关主管部门或行业主管机构合作，完成制修订的LED相关标准共计7项。

此外，为能更好更快发展LED照明产业，加快示范工程推进力度，该市制定了相关政策及保障措施。一是依讬市级科技计划，实施LED专项，在前沿技术储备、核心技术攻关、创新产品产业化等方面给予重点支持；二是由市质监局牵头制定了《LED道路和隧道照明工程检测及验收规范》，为LED示范工程的高质高效实施提供了保障；三是加大招商引资力度，采取招商建园与建园招商相结合的模式，并配套最优惠的扶持政策，吸引具有核心技术的龙头企业入哈投资；四是制定LED照明产业规划，建设LED产业园区,重点发展外延、芯片、封装等中上游产业链以及LED高端应用产品，打造出自主创新能力强、功能配套齐全、区域经济高度活跃的LED产业集聚地。

大连市
自“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作开展以来，大连市积极贯彻国家、省科技部门工作部署，扎实推进半导体照明产业发展。成立了由市长任组长大连市半导体照明应用工程试点城市建设领导小组。以国家半导体照明工程产业化基地建设为依讬，按照“亮化城市，推出品牌，培育人才，提升产业”的总体思路，实施一批半导体照明示范工程，培育一批具有核心竞争力的半导体照明企业，形成具有国际竞争优势的半导体照明产业集群。明确提出“双十双百”试点工作目标。科技局在路明集团建设了“大连市半导体照明展示中心”，作为全市半导体照明技术创新和产业发展的展示窗口，对加强国内外最新技术的交流与合作，加速“十城万盏”试点城市建设进程起到了重要的推进作用。该市举办了大连市首届“世纪长城杯”LED产品及其应用设计大赛，以提高社会各界对半导体照明的认知度和节能环保意识，激发我市LED产业界开展自主创新的热情，并加深产学研的合作交流。

宝鸡
宝鸡市根据国家科技部推出“十城万盏”半导体照明应用示范城市方案，构建具有宝鸡特色的高效节能半导体照明产品效益检测和评价体系，吸引国内外半导体照明产业向我市聚集，培育一批拥有自主知识产权和核心竞争优势的生产企业做大做强，打造西部重要的半导体照明产业基地，成为支撑宝鸡市经济社会跨越式发展的一个重要增长极。

市政府成立十城万盏半导体照明应用工程工作协调领导小组，以加快该市半导体照明产业的发展，进一步加大半导体照明推广应用力度。

在具体实施中，围绕建成一批半导体照明示范工程，建设市区小道路半导体照明示范网，建设半导体照明示范园，建设半导体照明和景观示范县有计划地稳步开展工作。

宝鸡市在做大做强半导体照明产业的同时，建立产业技术创新联盟。加快技术创新步伐，建立较为完善的半导体照明产业技术创新服务体系，和检测服务平台、光电研发中心及半导体照明产业基地核心区专业孵化器等基地平台。

此外宝鸡市在试点示范工程实施中还积极探索创新模式。依讬高校科研优势和企业产业优势组建科技创新平台和行业技术创新平台，鼓励半导体照明企业开展技术创新和经营模式创新，培育品牌龙头企业，加大对上游项目的引进工作和政策支持。在此基础上实施的一批LED试点工程引入合同能源管理模式。

在政策方面，鼓励创新，提升核心竞争力；拓宽渠道，加大资金投入；培育产业，扩大政府采购。

保定市
2009年以来，保定市“十城万盏”试点城市建设工作紧紧围绕组织实施半导体照明新产品、新技术、新材料、新工艺的开发、应用和推广，围绕半导体照明产业发展的关键技术问题开展科技攻关，为我市半导体照明产业的健康发展提供技术保障。

保定市“十城万盏”试点工作的基本思路是以科学发展观为指导，以建设低碳保定、绿色保定为目标，按照“十城万盏”试点城市建设总体要求，以点带面、分步实施、全面推广太阳能LED产品综合应用，使该市在太阳能LED综合利用方面走在中国前列。通过“十城万盏”试点城市建设，打造一个能支撑保定市长远发展的战略平台，使半导体照明产业在国内占有领先地位，在国际同行业中占有重要地位，形成在中国具有示范意义的区域综合创新产业基地。通过“十城万盏”试点城市建设，逐步建立起中国低碳城市发展模式，建成中国低碳发展示范城市，推动该市经济社会又好又快发展。“十城万盏”试点城市建设主要内容是市区所有公共场所（设施）太阳能LED应用改造；生活小区太阳能LED应用改造；旅游景区太阳能LED应用改造；加快农村太阳能LED的推广应用。

将从以下方面重点开展工作：

1、开展“半导体照明灯具进区入户”活动，推广半导体照明室内光源。

2、做好植物园纯太阳能供电LED照明系统示范工程。

3、组织相关企业开展技术攻关，解决生产和应用中的技术难题。

4、加大光伏LED的推广应用

石家庄
自2009年4月石家庄市被科技部批准为中国国家“十城万盏”半导体照明应用试点城市以来，在中国科技部和河北省科技厅的支持、指导下，石家庄市市委、市政府加大组织领导力度，按照石家庄市“十城万盏”半导体照明应用试点工作方案，立足现有基础，突出地方特色，以应用促发展，加快半导体照明应用步伐，推动了我市半导体照明产业发展。

作为国家半导体照明高新技术产业化基地，石家庄市政府在2007年就成立了建设领导小组，市政府高度重视“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作，市领导多次主持召开专题会议，研究半导体照明工作。组织编制了《石家庄市“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作方案》，为推进半导体照明产业化基地建设和“十城万盏”半导体照明应用工作起到了积极的推动作用。成立了“河北省半导体照明产业技术创新联盟”。依讬联盟，定期组织我市企业开展交流洽谈活动，密切了上、中、下游各企业的联系，通过实施联合科技攻关，提升了创新能力，增强了产业整体实力和竞争力。

为加快半导体照明产业发展步伐，该市以应用促发展，加大半导体照明应用示范力度。以实施重大技术创新项目“半导体照明高效白光LED关键技术”为契机，共建石家庄半导体照明研发中心，支持半导体照明关键技术的研发。已建成河北省半导体照明研发中心等省级以上重点实验室、工程技术研究中心、生产力促进中心等7家。充分利用河北省半导体照明检测中心已建立起的LED色、光、电综合快速测试系统和LED加速寿命试验系统，为该市半导体照明应用产品及重大示范项目进行检测，保证示范工程的顺利实施。该市直部门加强协调合作，确定半导体照明示范项目，将政府投资的示范项目列入年度投资计划，积极筹措资金，保障示范工程资金投入。同时积极筹措资金，大力扶持本地半导体照明产业联合开发高效节能产品，将经过示范工程检验，节能效果明显、质量可靠的优质LED产品列入政府集中采购目录，加大政府采购推广使用的力度。

西安市
西安市创新机制 出台引导政策，先后成立西安市国家半导体照明试点工作领导小组和西安市国家半导体照明试点工作专家谘询委员会，并且出台半导体照明专项资金补贴办法，同时对地方企业备案和产品检测。此外还建立了西安半导体照明网站，成为公众了解半导体照明应用发展动态、政府政务公开、企业产品推广的专业性公共科技服务平台。编制LED产业十二五发展规划，规划围绕西安市LED产业特色和自身优势，总结“十一五”期间西安市LED产业领域所取得的成就和存在的问题，深入分析“十二五”时期产业发展所面临的新形势和新问题，初步提出全面、科学、务实的规划蓝图，为“十二五”期间西安市LED产业健康快速发展打下坚实基础。2009年10月，西安市人民政府出台了《西安市推广高效节能半导体照明（LED）产品示范工程实施方案》。在方案中确立了明确的总体目标，到2011年共推广和应用LED照明产品5.9万盏，计划总投资2亿元人民币。同时通过示范工程的实施，进一步实现产业目标，到2011年，初步形成半导体照明产业集群。

天津市
“十一五”期间，为促进半导体照明产业的发展，天津市在成立组织机构、完善工作机制、营建产业氛围、搭建产业创新平台和促进产业链之间合作等方面切实采取了一系列有力举措。

天津市建立了政府、产业联盟、企业、研发机构、服务机构和投资机构等单位分工合作、相互协调的运营机制。政府发挥领导协调作用，建立“十城万盏”领导小组，从技术、政策、规划、实施等层面统一掌握、协调、指导、扶持和服务“十城万盏”工作。产业联盟在相关部门的配合下，组织落实领导小组交办的任务和其它日常管理工作，协调建设公共研发平台和公共服务平台，成为企业之间、企业与研发机构之间、企业与政府机构之间合作与沟通的桥梁，同时跟踪产业发展动向，加强与国内外的交流与合作。 企业作为产业发展的主体，在产业政策引导下，按照市场发展规律不断增强研发和生产能力，同时与政府主管机构和产业联盟密切互动，形成良好的政策、产业、市场相互反馈机制。

滨海新区的高新技术产业政策为产业的发展加深了扶植力度，可以有效聚集周边区域相关高新技术企业的进驻，形成规模效应。并为企业在成长过程中所遇到的困难和问题，给予充分的保障，有利于产业的健康快速发展。

潍坊市
2009年8月启动了潍坊市“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作。三年来，在国家科技部、省科技厅的关心支持帮助下，潍坊“十城万盏”试点工作进展顺利，在示范应用、产业规模、技术研发、标准检测等方面取得了明显成效。

首先该市成立了市县区一体化工作领导小组，并制定了《潍坊市十城万盏试点工作实施方案》和《潍坊市十城万盏试点工作指导意见》。

潍坊市以潍坊高新区为全市半导体照明产业的核心区、聚集区、示范区，专门成立潍坊光电产业园服务办公室，全面协调半导体照明产业发展，扎实推动半导体照明产业发展规划和实施方案的落实。公共研发平台方面，建成级企业研发中心8家、省级工程实验室2家，院士工作站1家。从2010年起积极筹建潍坊半导体照明产品检测中心，中心将与国家半导体器件质量监督检验中心合作成立国家级的国家半导体器件质量监督检验中心（潍坊），建成后不仅向国家相关部委积极争取各类产品质量检测任务，还向社会提供公正检验测试服务，开展检测技术研究开发，积极争取有关国家标准、国际标准的实验验证及制度修订等工作。2006年，在全球LED道路照明刚刚起步时，我市就选择在城区主干道北海路全路段进行LED路灯试验示范，展现和示范第四代照明新技术，为我市LED产业率先发展，赢得时间和空间。

青岛市
青岛市将全面落实科学发展观，以“政府扶持、政策引导，科学规划、推进集聚，积极投入、推进研发，注重宣传、打造示范，加快发展、做强做大”为原则，以打造产业核心竞争力为目标，以提高自主创新能力为关键，以改善产业发展环境为手段，广聚发展资源，健全创新体系，优化产业结构，推动青岛LED产业做大做强。青岛市的总体目标是保持LED背光源等领域优势，继续保持在产业上游的设备制造、衬底和外延生长、紫外器件和大功率蓝光芯片方面占有技术制高点，推动产业链和创新链向高端发展，建设具有国际水平的技术研发及服务平台，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，打造若干知名品牌，掌握一批核心技术，建成我国LED产业技术创新的示范基地和全球重要的LED产品研发生产基地。

武汉市
根据国家科技部开展“十城万盏”工程的要求，武汉积极行动起来，以制定产业规划为引导、产业政策为支持，建立产业联盟、建设示范工程方面的帮扶企业，强力推进半导体照明产业发展，具体规划制定了一系列行之有效的促进半导体照明产业发展的举措。

武汉市政府和武汉市东湖高新技术开发区均将半导体照明产业列入了“十一五”规划的重要发展领域，在《武汉市“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作方案》中提出，将“十城万盏”示范工程计划纳入全市“两型社会”建设方案，纳入市节点工程、城市路灯建设计划，纳入市、区科技计划项目给予优先支持。半导体照明领域的多项技术和产品被列为市科技局十大科技专项。

为对推动LED的应用起到示范作用和带动效应，武汉市建立了财政性资金采购自主创新产品制度和激励自主创新的政府首购制度。为鼓励有示范作用的工程顺利实施，设立武汉市LED推广应用专项资金。专项资金主要用于示范工程补贴及贷款贴息；鼓励半导体照明企业开展技术创新、经营模式创新；在重大关键技术和共性技术上开展一批重大研究开发项目；在LED标准、研发中心、工程中心、重点实验室及检测平台建设上给予支持，增强半导体照明产业核心竞争力。从2007年初，武汉就开始进行了全市“亮化工程”，要求尽可能使用LED光源，市内标志性建筑及公共设施均大量采用LED光源。鼓励LED产业联盟，及时发布LED专利预警分析报告，支持本地企业掌握一批核心的自主知识产权；鼓励示范工程承担企业开展武汉LED照明产业的应用标准、行业标准、地方标准和产品的标准化、模块化研究，对列入行业标准或国家标准的按有关规定给予奖励。在服务体系方面，通过提升知识产权服务、金融管理服务、外商投资服务等公共服务机构，加强知识产权保护措施，完善服务体系，提高运营水平和效率。知识产权局在近2年举办的数十次知识产权培训中，始终坚持将通知发放到各LED企业知识产权负责人手中，督促其普及知识产权概念、完善知识产权管理体系。 

郑州市
郑州市委、市政府高度重视半导体照明示范工作的开展，成立了郑州市半导体照明示范工程工作领导小组，组织起草了《郑州市“十城万盏”半导体照明应用工程实施方案》。同时郑州市强化资金引导，制定扶持政策，使“十城万盏”半导体照明应用示范成效显著。

下一步将加快半导体照明产品国家标准的制定，完善半导体照明产品验收标准和施工技术规范，加强监督管理，对进入半导体照明工程的照明产品进行检测，保证产品和工程质量，确保推广应用效果。加大对半导体照明产业研发资金支持，突破半导体照明产业发展“技术瓶颈”，降低生产成本。加快明确半导体照明示范推广补贴标准，为示范推广提供资金支持。建立城市绿色照明、节能目标责任制，推广高效节能半导体照明产品完成情况纳入城市建设管理、生态园林城市等考核内容，纳入相关职能部门单位GDP能耗考核评价体系。

湖州市
2009年4月湖州市成立了 “十城万盏”LED应用示范试点城市建设工作领导小组，并制定了《湖州市半导体照明应用工程实施方案》，提出了明确的目标任务。今年，该市开始建立半导体照明（LED）技术服务平台，专门为该省、该市的光电企业提供有特色的、增值的研发、应用检测服务。

按照《湖州市半导体照明应用工程实施方案》，从2011年起，各级政府投入新建或改建的道路照明、景观照明等公共设施 (包括政府办公楼、图书馆、博物馆、体育馆等场所)照明应用工程原则上率先采用LED产品。同时，公共设施照明应用工程的局部更换，也要率先采用LED产品。

鼓励实施合同能源管理（EMC）模式。由政府主导的新建工程或改造工程，根据建设计划，采取公开招标形式，实施合同能源管理模式。即由LED灯具供方企业、政府、银行三方组成项目共同体，由LED灯具供方企业为政府提供节能潜力分析、节能项目可行性建议、项目设计、设备选购、施工、节能量检测、人员培训以及维护的全过程服务，LED灯具供方企业的收益来自项目的节能效益，以未来所减少的能源费用来支付节能项目全部投资及中标公司的合理利润。采用示范工程财政补助模式。鼓励支持照明时间长、耗电量大的工业企业和新建商场等大型建筑率先使用或改造使用 LED产品。对非政府单位承担的新建商场等大型建筑，室内照明如采用LED灯具，并被列为LED应用示范工程的，给予一定的财政补助。

合肥市
合肥市成立市政府分管负责人担任组长的市LED照明应用示范工程领导小组（以下简称领导小组），成员由各县（市）、区政府，开发区管委会和市发改委、经信委、城乡建委、财政、规划、质监、科技等部门分管负责人组成，领导小组办公室设在市科技局，负责日常工作。准备成立合肥市LED照明工程研发及产业联盟（以下简称联盟），协助开展工作。制定《关于合肥市“十城万盏”半导体照明应用示范工程的实施意见（2011-2013）》，明确目标，并将全市示范工程的目标任务已分解至各县（市）、区、开发区和相关部门。目前，各级、各部门结合实际正在制定3年示范工程实施计划，明确牵头责任部门，确保完成任务。

临汾市
临汾市成立了以该市副市长为组长，由科技局牵头，财政局、市发改委、建设局、科技局、机场建设指挥部、交通局、信产局、质监局、财政局、各区县等有关领导、部门组成的领导小组，办公室设在科技局，以专业生产大功率LED照明灯具的山西光宇半导体照明有限公司为依讬，统一推进十城万盏”半导体照明试点工作，并将LED应用示范工程纳入市重点工程。项目所在市县区建立相应推进机构，及时落实市里协调的重要事项及具体组织项目实施。为了保障“十城万盏”半导体照明试点工作的良好发展，目前已基本建立和完善了组织管理平台、政策保障平台、投融资平台、技术服务平台、创新创业孵化平台，创造了优越的半导体照明试点工作的推进环境。