废弃节能灯无安身处 回收通道成问题

虽然目前原则上是“谁生产谁回收”，但节能灯多数“有去无回”，只有少量企业使用的节能灯被厂家收回，家用节能灯无处回收。

家住济南市翡翠郡小区的乔女士，卖废旧物品的时候犯了愁——废品收购人员根本不收报废的节能灯管。“知道废旧灯管有污染，平时换下后都放置起来，”乔女士坦言，“但小区里一直没有专门收集废旧灯管的回收箱。没人回收的话，就只能当普通垃圾扔掉了。”

国家2008年启动“绿色照明”工程推广的上亿只节能灯，即将进入集中报废期。从我国淘汰白炽灯的时间表来看，去年10月开始逐步禁售白炽灯，节能灯已经并将越来越多地占据市场。节能灯回收迫在眉睫，据了解，济南现在还未形成报废节能灯回收体系。

值得注意的是，商务部日前就《废弃电器电子产品回收管理办法(征求意见稿)》公开征求意见，废弃节能灯回收或将被市场关注，无处安身的状况或改变。

“不是价钱的问题，白给也不要，要了也卖不出去。”1日，经过联系多家废品收购站，废旧节能灯管均不在其回收范围内。

翡翠郡小区的一名保洁人员说，小区垃圾箱里常有节能灯或碎片，“都是和其他垃圾一起送到垃圾转运站去。”

在位于济南无影山东路的垃圾压缩转运站，送到此处的垃圾并没有进行分类，而是一股脑倒进密闭式垃圾转运箱。垃圾处理人员说：“灯管肯定都压碎了。”

在济南部分商超，也没有看到专门的回收点。在济南北园大街三孔桥附近的山东灯具批发商场，多家灯具销售点均表示不回收。有的说：“扔垃圾桶就行，我们这里的灯坏了，也直接扔垃圾桶。”

从济南市节能办了解到，济南市从2008年开始推广节能灯，2008年推广40万只，2009年推广63万只，至2012年共推广了约300万只。节能灯平均寿命为3-4年，可以推算出，今年仅推广计划内就有100多万只进入报废期。虽然目前原则上是“谁生产谁回收”，但节能灯多数“有去无回”，只有少量企业使用的节能灯被厂家收回，家用节能灯无处回收。

当致电济南市环保局，询问济南是否有废弃节能灯的回收渠道。工作人员表示，按照国家颁布的新的危险废弃物目录规定，“生产、销售及使用过程中产生的废含汞荧光灯管”属于危险废物，但家庭日常生活中产生的废荧光灯管，可不按照危险废物管理。也就是说，废弃节能灯可以和生活垃圾一样处理，处理不当危害大。

而某品牌5W 电子节能灯的说明书上写着：该款节能灯含有铅、汞、镉以及六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚等6种有害元素及物质，分别分布于节能灯的毛管、灯头、镇流器3个部件中。一旦节能灯管破损或废弃后处理不当，这些有害元素及物质很可能会对环境和人体造成危害。

“目前，1只普通节能灯的含汞量约0.5毫克，渗入地下后可造成180吨水变成‘毒水’而无法饮用。”山东省环保厅相关工作人员介绍说。

“低剂量汞对人体不同器官系统都有危害，可造成成人肌力降低，儿童、婴幼儿语言和记忆能力短缺、注意力不集中、行走能力延迟等。铅一旦进入人体，会阻碍血液合成，导致贫血、头痛和肢体酸痛等。”解放军456医院主任医生纪永水表示。

虽然政府部门已经意识到这种弊端，要求推广“谁生产谁回收”的责任延伸制度。但据了解，企业回收一只直管荧光灯的成本至少为0.6元，而回收后经济价值不足0.1元，处理成本相对较高。

“节能灯回收后很难再从中获取后续效益。有资质的回收单位是企业，也得追求利润。”济南市环保局污染防治处的工作人员介绍，“从现阶段我国生活垃圾的处理方式来看，如果要把废旧节能灯从普通垃圾中挑出来，回收再处理，工作量相当大。”

所幸，商务部上述征求意见稿鼓励电器电子产品回收主体多元化，支持生产者、销售者、维修机构、售后服务机构、废弃电器电子产品回收主体、废弃电器电子产品处理企业等从事废弃电器电子产品回收经营活动。

此外，国家设立了家电企业生产商或代理商征收处理基金，还对合理处理废旧家电的企业进行补助，但尚未普及。

“应该从国家层面入手，单是一个省或市很难完全解决。”山东建筑大学副教授孙英军接受采访时表示，随着政策进一步的完善，补贴和扶持的到位，今后会有越来越多的企业加入进来，节能灯的回收或可期。”