率先施行LED照明标准，韩国政府以国家力量推行政策执行

韩国知识经济部对LED市场的预测

KS认证标准时隔47年首次修改

在韩国，LED照明产品要符合的认证标准是“KS认证标准”。准确地说，针对LED照明产品的认证标准是KS认证标准的一部分。本来，KS认证标准是韩国知识济部技术标准院于1963年导入的，2009年进行了部分修改，增添了关于LED照明的部分等。这是KS认证标准于时隔47年来首次进行修改。此次修订还增加和删除了品质管理对象产品、调整了审查标准及改善了认证系统等。对象产品新增加了LED、充电电池、有机EL及显示器部件等尖端产业的48种产品。

KS认证标准是韩国产业标准（Korean Industrial Standards）的简称。该标准是按照产业标准化法制定的工业品标准规格，相当于日本的JIS标准。该标准原来是以提高及维持韩国工业品的品质等为目的制定的。KS认证标准分为17个部分，以A～X的字母作为标记。LED照明属于其中的电机（C）类。要想通过认证，必须向韩国标准协会申请获取KS标志审查，并接受其审查。此时，需要提交已取得许可的工厂和指定产品的清单。

向IEC提案申请国际标准

KS认证标准是面向韩国国内的标准，但LED照明部分的准星却瞄准了国际标准化。而且已经针对国际标准化公开宣言。在2009年4月20日于韩国首尔召开的国际电气标准会议（IEC）的“照明领域(IEC TC 34) 国际标准化会议”上，韩国提议将该国的LED照明标准作为IEC国际标准化规则的草案。

该提案的主要内容是，把为取代白炽灯及卤素灯而开发的LED灯和LED灯具的KS国家标准推进为IEC国际标准。此次国际标准化会议上，有来自美国、欧洲各国、日本及中国等34个国家的56名照明领域国际标准专家等参加。韩国的提案为处理LED照明产品性能及安全要求事项新设“LED领域技术委员会(IEC TC 34/SC 34E)”。

目前，韩国在LED照明领域开展国家标准认证工作之外，同时还在推进国际标准化工作。韩国政府意图通过国际标准化，确保2012年的全球市占率达15％，并以LED产业强国进形象跻身世界前三强。除此之外，韩国还将继续在国际会议上提案，比如2009年10月在匈牙利举行的国际会议上提出推进计划，在2010年4月于芬兰举行的国际会议上提出更加深入的内容。

分三阶段导入KS认证标准

第一阶段：3月1日公布三种标准规格，包括：针对转换器内置型LED灯（用于取代器具内置型白炽灯）的“KS C 7651”、转换器外装型LED灯（用于取代卤素灯）的“KS C 7652”及嵌入型LED灯具的“KS C 7653”。最初本打算还包含应急灯具，但因韩国消防防灾所、消防产业技术院、消防器具协会等相关团体等反对而推迟。

第二阶段：从7月1日起，将针对固定型LED灯具的“KS C 7655”、移动型LED灯具的“KS C 7656”、传感器配备型LED灯具的“KS C 7657”、LED路灯的“KS C 7658”、文字招牌用LED模块的“KS C 7659”及LED模块驱动用AC-DC转换器的“KS C 7660”作为标准规格执行。

第三阶段：计划于2010年推进针对LED诱鱼灯、LED隧道灯、LED聚光灯、LED机场跑道灯、LED铁路信号灯及LED航空障碍灯等六种国家标准认证工作。

制定工作迂回曲折

韩国KS认证标准制定工作最初是在民间LED业者的主导下开展的。受政府委托，在韩国光技术院（院长：金泰日）协助下，由民间团体LED照明标准化协会制定企划案。

由于协会会员企业多达130家，制定标准时各厂商利益冲突严重。最初本想制定六种KS认证标准，但协会成员企业之间难以协调意见。因为对企业来说，如果KS认证内容对自家产品有利，不仅能够先于其他公司抢先获得市场，对出口海外也有利。实力较强的企业偏好制定技术水平较高的KS标准，因为KS认证标准的水平越高，对于今后想涉足LED照明市场的企业来说，KS认证标准将成为壁垒。

在这种利害关系下，制定工作进展缓慢，因此技术标准院决定成立“标准技术研究会”，更快更有效地推进LED照明KS认证标准制定工作。之前协会提出的六种标准事实上作废，在技术标准院主导下重新对九种产品制定了KS认证标准。

目前正在执行的KS认证标准在制定时依据了韩国电气电子试验研究院（KETI）、韩国电磁波（EMC）研究院（ERI）、韩国产业技术试验院（KLT）、韩国照明技术研究所（KILT）的实验数据。

认证申请进展缓慢

虽然韩国全球率先制定了标准，但LED照明产品的KS认证申请却没有想像的顺利。由于该认证是 “任意认证”，申请方也就是厂方当然要在充分理解自己认证的内容之后再设计与制造产品。由于中小型LED照明厂商企业太多，对 KS认证标准理解度低以及行业技术水平还达不到认证标准造就了“零申请”的状态。

目前韩国LED照明企业已达到450家，但大部分企业的员工人数在50人以下。认证申请、研发管理、产能不足，以及申请KS认证标准的费用等因素都成为中小企业申请的障碍。

因此，技术标准院决定在原有的三处的KS认证标准审查机构之外，追加照明技术研究院和光技术院作为认证机构，加强审查和认证机构势力。同时发放装有 KS认证标准产品申请及产品管理等实务性工作内容的CD，帮助中小企业加深对KS认证标准的理解。

此外，韩国政府也在考虑减轻认证费用负担，准备免除包括LED照明相关三种认证（安全认证、高效认证、KS认证）的重复试验项目。

全国范围设置LED技术中心

韩国为强化LED照明的竞争力，将以光州的“光州光技术院（KOPTI）”为中心设置水原光教的光教LED融合技术支援中心、庆山市的庆山LED融合产业 化研究中心、全罗北道的全北LED融合技术支援中心。计划2009年从国家、各地区及民间企业筹集196亿韩元，与光州的光产业培育基地合作，支援LED 人才培养和技术开发等。